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22 de febrero de 2016
El Gobierno prevé lanzar un plan canje de celulares para mejorar las comunicaciones móviles
Con el objetivo de acelerar la migración de los usuarios argentinos de 2G a redes 3G y 4G y mejorar la calidad de las conexiones móviles, el gobierno nacional prevé lanzar un plan canje de celulares.

El proyecto, que está en estudio y que fue objeto de consultas durante algunas de las reuniones que la comitiva oficial argentina tuvo con las operadoras, prevé el reemplazo de 10 millones de dispositivos. De concretarse -aún resta resolver cómo se financiará- será una experiencia sin muchos antecedentes en el exterior. En la Argentina, aunque el desarrollo de la tecnología 4G avanza a paso firme desde la licitación de espectro de fines de 2014, el 54% de las conexiones móviles se producen sobre redes 2G, según un reciente informe de Cisco.

 

Aguad, junto con el presidente del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), Miguel de Godoy, y al secretario de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Héctor Huici, participaron en este congreso de la conferencia ministerial, un foro que reúne a reguladores de todo el mundo.

En ese contexto, mantuvieron reuniones con funcionarios de Colombia, España y Canadá, países que el gobierno argentino considera referentes en materia de legislación de telecomunicaciones. Según el DNU 267/2015, con el que el presidente Mauricio Macri modificó las leyes de medios y de telecomunicaciones, el ministerio de Aguad tiene un plazo de un año para elaborar un anteproyecto de ley convergente que reemplace aquellas normas. Mientras ese trabajo da sus primeros pasos, el Enacom tiene muy avanzada la reglamentación del DNU, que según el gobierno sería aprobado mañana por la comisión bicameral de seguimiento de estos decretos.

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Uno de los modelos de políticas de comunicación que más entusiasma al gobierno argentino es el colombiano, y por eso Aguad se reunió aquí con el ex ministro TIC de ese país, Diego Molaro Vega, e impulsor de la ley TIC colombiana de 2009 y actual consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). También se reunió con el secretario TIC de España, Víctor Calvo Sotello.

"Nuestra ventaja es que podemos aprender de sus errores", resumió Aguad tras esos encuentros. Otro de los temas que el gobierno tiene en análisis en materia regulatoria el de las sanciones para las empresas no cumplan la calidad prometida del servicio. En ese sentido, se estudia la posibilidad de que las operadoras deban pagar esas sanciones económicas directamente a los clientes afectados.

Aguad y los demás funcionarios también se reunieron con las principales empresas de comunicación que tienen operaciones en Argentina: Telefónica, Telecom Argentina, Cablevisión/Grupo Clarín (flamante controlante de Nextel) y AT&T/DirecTV. En todos los casos, la cuestión regulatoria estuvo sobre la mesa y ese tema va de la mano con la decisión o no de invertir en el país.

Las telefónicas volvieron a reclamar espectro (afirman que si se aumenta el límite de 50 mhz por operador, y reciben nuevas frecuencias, podrían solucionar más rápido los problemas de calidad que soportan los clientes) y repitieron su queja por quedar marginadas del mercado de la TV paga por al menos dos años, según prevé el DNU 267/2015.

Cablevisión/Clarín también pidió espectro para su operadora Nextel y renovó sus advertencias sobre "el tamaño" de las telefónicas, que podrían ahogar a las firmas nacionales (del Grupo Clarín también se vio en este congreso al gerente de noticias de TN y Canal 13, Carlos De Elía, y al gerente de Radio Mitre, Rubén Corda). En Telecom Argentina, en tanto, celebran que finalmente haya definiciones sobre la parálisis societaria que vivió la empresa debido a la demora del gobierno kirchnerista en tratar el traspaso de control de Telecom Italia a Fintech (finalmente rechazado en noviembre pasado), situación que el Enacom aceptó esta semana reconsiderar.

Al encuentro con Telefónica asistió el presidente global de la empresa, César Alierta (que tuvo a cargo la apertura del congreso), y el director de Telefónica Hispanoamérica, el argentino Eduardo Caride; y a de la reunión con Telecom Argentina asistieron la CEO, Elisabetta Ripa, y el director de asuntos jurídicos y regulatorios, Alejandro Quiroga López. Por Cablevisión/Clarín, la reunión fue con el CEO, Carlos Moltini, que ya tiene a su cargo la operación de Nextel; y por AT&T (que además de haber incorporado DirecTV, mantiene en el país una operación mayorista), el vicepresidente para América latina y el Caribe, Karin Antonio Lesina.

También recibieron a fabricantes de dispositivos y tecnología para redes, como Huawei y Samsung (ambos probablemente interesados en el plan canje de móviles), y con la tecnológica Ericsson. El ministro también estuvo con el vicepresidente para servicios móviles y políticas de acceso global de Facebook, Kevin Martin.

Aguad vuelve mañana martes a Buenos Aires porque participará de reuniones con representantes del gobierno de Francia, que acompañarán al presidente de ese país, Francois Hollande, en su visita a la Argentina. La firma francesa Thales Alenia Space podría estar preocupada por la evolución del contrato para la puesta en órbita del Arsat 3.



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